지역의 특성을 감안하여 도시기본계획을 구체화하고, 시민생활과 밀착된 이슈들을 해결하기위한 정교한 도시관리체계 및 세부적인 관리방안을 마련하기 위해 서울시가 권역과 지역생활권단위로 수립한 최초의 생활권 계획